推进分级诊疗制度的建立，核心在于提升基层医疗卫生机构的综合服务能力，特别是基层医疗卫生机构的管理能力。在国家卫生健康委基层卫生司的指导支持下，国家卫生健康委能力建设和继续教育中心(以下简称“中心”)组织相关权威专家，历时三年多的时间，编写了国家层面首部权威的《基层医疗卫生机构管理人员职业化培训教材》，为各地开展基层医疗卫生机构管理人员能力建设、推进基层医疗卫生机构管理人员职业化提供了规范化和标准化的遵循。
作为国家卫生健康委专职从事医院管理人员和医疗卫生专业人员能力建设和继续教育的直属事业单位，中心着眼于推进继续医学教育供给侧改革，始终聚焦基层，不断探索和实践标准化、规范化、精准化的能力建设新模式。2017年以来，中心受基层卫生健康司委托，先后承担了“基层卫生管理人员职业化培训指南研究课题”、“基层卫生管理人员能力标准研究课题”、“基层卫生人才能力提升培训项目”，在此基础上，中心组织权威专家，经过反复的研究论证，编写了《基层医疗卫生机构管理人员职业化培训教材》。
该教材紧紧把握基层医疗卫生机构管理人员的需求，针对基层医疗卫生机构管理中经常出现的问题、困难和风险，力求为基层医疗卫生机构管理人员提供最关键、最实用、最有效、最可行的知识和技能服务。教材内容涵盖国家对基层医疗卫生机构的要求、基层医疗卫生机构管理基础知识、业务管理、综合管理、重点项目和重点任务管理以及基层医疗卫生机构依法管理等六大板块，重点突出、简明扼要，是近年来基层卫生工作领域一部极具权威性的专业教材。该教材既可以作为基层医疗卫生机构管理人员实际工作中的工具书，亦可作为基层开展医疗卫生机构管理人员职业化培训的指导性学习教材。
依托前期形成的理论研究成果和这部教材，中心将继续深入开展基层医疗卫生机构管理人员职业化能力建设工作，全面推进线上线下相结合、理论实践相结合的基层医疗卫生机构管理人员职业化能力培训，不断提升基层医疗卫生机构管理人员能力和水平，推进基层卫生健康工作高质量发展，更好地服务于健康中国建设。