在石家庄主城区，分布着这样一些“小小区”，它们独门独院，往往仅有一两栋居民楼，面积小，人口少，很分散，物业难引进，环境一度“脏乱差”。类似的“小小区”该如何管理?
8月19日，记者实地探访发现，今年以来，不少老旧“小小区”积极发挥党建引领作用，通过“连片、并入、托管、合作”管理模式，让昔日的“脏乱差”变身“整洁美”，数万户居民尽享“双创”成果。
现场1
拆墙扩院 花园新居赏心悦目
“拆掉围墙，我们这些隔着墙住了几十年的‘几家人’变成了‘一家人’，那感觉就是亲!”说这话儿的，是家住新华区北苑街道同安小区北区8号楼的张大妈。
同安小区有南区、北区，分布在同安路两侧。
在张大妈的印象中，同安小区在没有进行老旧小区改造之前，是一条小路分两区，8栋楼有6个院，6家产权单位没人管。“小院里垃圾乱扔、车辆乱放，圈地种菜、堆杂物的比比皆是，邻里间也形同陌路，环境真是不尽如人意。”提及往昔，张大妈也不由地皱起眉头。
今年以来，北苑街道结合小区实际情况，因地制宜，率先将同安路北侧的4个小院，拆掉围墙合并成一个大院。紧接着，对同安路南侧的两个小院进行“连带托管”，充分利用惠民资金、开荒资金等安装门禁、监控，以技防代替人防，由同安小区北区统一监管，并更名为同安小区南一区、南二区。
“我们选取同安二字，是取自同安路同安的美好寓意，同心协力，安居乐业。”西三庄街社区书记朱岩介绍说，拆墙扩院之初，一些居民也有抵触心理，可如今，看着小区的花园式新貌，大家伙儿都特别支持。
记者看到，改造后的同安小区环境面貌大提升，墙体粉刷一新，地面硬化平整，车辆停放有序，垃圾无外溢。
同安小区北区打造的花园新居更是让人惊艳，穿过人行道闸，入口西侧是一处占地约1000平方米的小花园，精雕细琢的木质凉亭、错落有致的花草绿植、红绿相间的健身路径……此时，不少居民坐在便民座椅上纳凉、聊天，脸上露出幸福的微笑。
现场2
以大带小 “微小区”焕发新生
市绿化处宿舍位于北二环与红星街交口西行300米路北的胡同内，如果不仔细寻找，很难发现它。
该宿舍建于1997年，共有两栋6层高的居民楼和三排小平房，143户300多人。
“之前，由于这个小院长期没有物业，私搭乱建、乱堆乱放现象挺严重，楼院、楼道卫生脏乱差，小院没有安保措施，还发生过着火、盗窃等事件。”新华区赵佗路街道明珠花苑社区书记李瑶介绍说，社区曾想为这个小院引进物业，提升小区整体环境面貌。然而，面对这样的老旧“微小区”，不少物业都不愿意接手。2019年7月，明珠花苑社区与明珠花苑小区的居安物业达成共识，采取“以大带小”方式，为一街之隔的市绿化处宿舍提供物业服务。
“我们积极推动物业服务工作融入基层社会治理，为这个老旧宿舍安装了道闸，配备了保安，粉刷了楼道，拆除了违建等，使小院环境面貌得到了整体提升。”明珠花苑项目部物业负责人刘森说，入驻以来，他们还广泛听取居民意见和建议，联合居委会通过公示物业“红管家”24小时服务电话，张贴“文明和谐”小奖状，建立“友邻文化”共定“微公约”，解决小区飞线充电问题等，不仅赢得了多数居民的支持和认可，而且还努力与居民形成长效共管机制。
走进小院，环境干净整洁。西墙上，张贴的“物业管理业主当家 小区建设依靠大家”16个红色大字，格外显眼。入口南侧有一间门卫室，桌子上监控大屏画面清晰可见。“小区共安装有4个监控摄像头，24小时守护着小区的安全。”门卫说。
值得一提的是，楼宇间每间小房外墙上都安装有一个独立电表，居民在小房里充电，安全省事，彻底解决了老旧小区为电动车充电的难题。
现场3
连片管理 大杂院变得整洁美
在平安大街与向阳路交口，毗邻南三条附近，一个崭新铁艺大门的顶端，“新阳小区”四个大字，非常醒目。
记者看到，这个小区实施的是封闭管理，穿过安装有人脸识别系统的道闸，小区环境干净整洁，主次道路宽敞平整，两侧树木修剪齐整。粉刷一新的楼宇外墙上，张贴有20张新阳小区焕新颜的新旧对比图，从拆除违建、疏通管道、优化环境、新建车棚、配备门禁、规划车位、安装大门、加强安保等多个方面，向过往居民讲述着这个昔日“大杂院”发生的翻天覆地的变化。
“新阳小区是由建新街3栋楼、向阳路2号院等5个院落‘连片’成的一个新小区。改造前，向阳路2号院被一堵围墙分为东西两院，而建新街3栋住宅楼全部临街，没有院子。这5个院落多年来没有物业管理，环境一度脏乱差，特别是疫情防控期间安全隐患问题特别突出。”长安区阜康街道栗胜路社区党总支书记李玥介绍说，今年，按照长安区委提出的‘连片、并入、托管、合作’的工作思路，在阜康街道党工委的领导和支持下，社区党总支与河北林洁物业双向对接，在充分征集居民意见的基础上，经过封门堵路、拆墙并院，将建新街3栋楼、向阳街2号院等5个院落“连片”，建成新阳小区。
记者注意到，新阳小区主干道就是原建新街，目前，南北出入口已封堵，安装了大门。连片后的新阳小区共有10栋住宅楼，每栋楼都有一个特色“楼名”，诸如“谨信”“有邻”“树惠”“春晖”等，每个单元粉刷一新后，打造着不同的楼道文化。“这个小区租房户占到70%以上，通过打造楼道文化，希望居民的爱更浓、心更齐，有一种家的温馨。”李玥说。
【声音】
居民：连并托合 邻居成“家人”
记者随机采访了这些“连并托合”小区的一些居民，他们对这一管理模式表示支持。
“刚开始，有些居民也有顾虑，认为拆墙并院不安全。后来实践证明，这一模式利远远利大于弊。拆墙并院后，出入口安装了道闸，大家出入更安全。院落敞亮了，停车难题也缓解了。最重要的是，住了几十年的‘老邻居’都成了‘家人’，感觉特别亲!”同安小区居民侯凤亭笑着说。
市绿化处宿舍老住户王忠恕深有感触地说，自从小区有了新物业，环境面貌大变样，“就拿安全问题来说吧，物业来了安装了道闸门、摄像头，门卫24小时值勤，还进行了线路改造，在小房安装了电表，杜绝飞线充电，我们住着既舒心又安心!”
街道：改造提升居民获得感幸福感
“按照长安区委提出的‘连并托合’工作思路，我们从2月份开始，就着手对建新街3栋楼、向阳路2号院等5个院落进行‘连片’改造。此次改造一切从老百姓的实际需求出发，我们要让他们有实实在在的幸福感和获得感。”长安区阜康街道相关负责人介绍说，所谓的“连片”是指通过拆墙，把“小散独”院落连成一片，让“小院”变“大院”。“并入”是指把小院并到相邻大的小区，由物业公司一并管理。“托管”是指将小院交由邻近的大型物业公司托管。“合作”是指把物业管理与产权单位管理、居民自治管理结合起来，明确责任分工和利益分配，实现有效服务和管理。“今年我们街道还陆续对辖区多个老旧小区进行了‘连并托合’改造，破解老旧小区尤其是小、散、独住宅小区的管理难题。”
【展望】
今年底386个小小区“小院并大院”
市住建局相关负责人表示，预计到今年底，将把主城四区386个小、散、独住宅小区，改造整合为97个小区，让无人问津的独栋“小楼”，实现“小院并大院”，重新焕发活力与生机。截至目前，在“连并托合”模式的深化推动下，已有效减少小、散、独住宅小区183个，居民的幸福指数得到提升，物业资源得到了充分共享，老旧小区的管理效能实现了新的突破。
据介绍，今年通过安全问题改造、居住功能提升及环境整治三个方面，实现老旧小区“住用安全、设施完善、功能齐备、出行方便、环境整洁”的目标。2018年至2019年，石家庄已完成843个老旧小区整治提升，2020年计划改造的332个老旧小区已全部进场施工。3年改造计划全部完成后，30多万户老旧小区居民将从中受益。
来源：石家庄日报客户端
记者：杜慧