推进城中村和开放式居民区的围合服务管理是市委、市政府的重要工作部署，既是一项基础性、系统性工程，更是一项全局性、长远性工程，事关城市发展、事关群众期盼。我市科学划定了619个围合区域，截至9月份，已完成551个围合区域的围合建设，完成率为89%，另有68个区域围合建设正在推进。
实施“一围合区一策略”
“现在开门，搬个椅子坐在门前，看看湖水，心情特别好!”东湖区墩子塘街道北湖社区居民杨涛住一楼，小区的围墙曾困扰他多年，“以前围墙是用砖块砌成的，有一层楼高。不仅如此，社区路口也多，人员流动情况比较复杂。现在社区实行了整体围合服务管理，生活在这里变得更加舒心。”
据墩子塘街道社会治理办相关负责人介绍，北湖社区地处东湖区中心地带，房屋多为上世纪五十年代至八十年代的砖混结构独立院落，共有居民楼87栋，除12个主要通道外，还有大量小院落及楼栋的出入口可直接与外部相通。如何对这些出入口进行管控成为了围合的难题。针对这些难题，相关部门充分运用了“三问一说”工作法，得到了群众的认可和支持，在靠近北湖的住宅区域采用通透美观的铁艺栅栏进行整体围合，保留3个出入口满足居民日常通行需要，在其他出入口安装不同风格的不锈钢活动门，所有原本开放的零散独立院落均建有相应的活动式围合设施，既不影响居民出行，又整体提升了居民居住的安全系数。
南昌市委政法委相关负责人告诉记者，我市在推进围合服务管理过程中，按照“一围合区一策略”的原则，在确保满足居民日常生活出行需求的基础上，充分依托天然屏障、建筑墙体，或以围墙、栅栏等固定设施进行封闭，杜绝简单的“一刀切”式围合，坚决避免围合建设对群众生活出行、生产经营等造成影响。围合服务管理后，对每一栋楼建立台账，明确人员信息、设置楼栋管理人员，压紧压实责任，确保各项工作精准到位、扎实有效。截至9月份，已完成551个围合区域的围合建设，完成率为89%。
打造智慧平安小区
“小区在没有围合服务管理之前，平时是没有物业管理的，外人可以随意进出。现在不一样了，刷脸进出，还专门安排人维护小区卫生，环境好了，住得暖心舒心更安心。”湾里管理局站前街道站前佳苑(南区)居民张强开心地说。
湾里管理局站前街道人大工委副主任余华英告诉记者，站前佳苑(南区)围合改造涉及房屋73栋、167个单元，共有住户1765户，围合面积约12.1万平方米。为进一步精细化管理，街道对此区域进行分割，分为南区、北区2个小围合片区，围合服务管理后，小区出入口由之前的11个减至3个，并配备保安岗亭，同时增设天网探头12个、人脸识别系统9套，实现了对小区人员、区域的智能化管理。同时，街道还抽调人员组建物业管理团队，成立非公党支部，以党建引领高标准为居民提供适宜性、便利性、规范性服务，让“开放小区”变身“幸福大院”。
“我市在推进围合服务管理过程中，坚持把围合建设纳入智慧平安小区建设同部署推进，围绕出入口、楼道口等重点区域布设视频探头等智能安防设施，做到‘人过留像、车过留牌’，对人员车辆的出入情况实时进行掌控，发现可疑行为后及时预警处置。”南昌市委政法委相关负责人告诉记者，截至目前，共有193个围合区加装了智能门禁、道闸等物联感知设施。同时，建立围合小区治安联防工作机制，常态化开展治安巡防，城中村(开放式居民区)警情高发态势得到有效遏制。
环境提升百姓居住更舒心
“测温、刷脸，几秒钟后，身份识别通过，轻松进入小区，外来人进不了小区，住得好安全。”西湖区广润门街道直冲巷社区居民王建良笑着说，小区没有围合服务管理前，外来人可以随便进出，环境也不是很好。现在，通过围合服务管理，社区的环境得到了改善，机动车与非机动车再也不会堵在道路中间，背街小巷内也变得整齐干净了。
直冲巷社区党支部书记刘佳告诉记者，在对开放式小区进行围合服务管理中，社区在原有基础上合理增设机动车停车泊位，整合闲置用房作为社区活动中心，实现共建共用共享，困扰开放式老旧小区多年的治安、停车等问题都得到了有效解决。如今，居民们对政府的工作多了一份理解与支持，社群关系也变得更为融洽。
“我们在围合服务管理前，充分发挥‘幸福圆桌会’‘有事来说’等居(村)民议事载体作用，引导群众认识围合服务管理工作的重要意义，在改造意愿征集、内容协商、方案制定、过程监督、后续管理等方面广泛征求群众意见建议，最大程度争取市民群众的理解和支持。”南昌市委政法委相关负责人说，在推进围合服务管理过程中，参照封闭式小区管理模式，同步优化完善环境卫生整治、基础设施配套、物业服务管理等方面功能内容，着力解决垃圾乱扔、污水乱排、管线乱搭、房屋乱建、车辆乱停、物料乱堆等现象，不断促进居民安居乐业、社会长治久安。截至目前，已建成的551个围合区中，同步完成环境卫生集中清扫421个，落实空中管线清理整治299个，推动自建房、危房排查整改290个，实现物业化服务管理201个。(万雨星 南昌日报记者陈明喜)