半岛全媒体记者 刘雪莲
实体兴则经济兴，实体强则经济强。
(相关资料图)
3月8日，崂山区委、区政府组织召开全区实体经济振兴发展和招商引资暨加力提速先进制造业高质量发展大会，动员全区上下以更大力度抓好实体经济和招商引资，推动先进制造业高质量发展。举措包括推动“工业上楼“、打造崂山”垂直工厂“以及在崂山区存量重点工业企业中实施倍增计划等。
四个全市第一的发展底气
2022年，崂山区在全市率先启动实体经济振兴发展三年行动，以重点产业链建设为“主战场”，高水平专业园区为“主阵地”，坚定不移强链条、壮集群、抓项目、聚动能，推动实体经济、招商引资和先进制造业高质量发展承压而上、全面突破。
2022年，全区用千亿元的地区生产总值，创造出逾200亿元的区级一般公共预算收入，全区生产总值增长5.7%、固定资产投资增长18.2%、规上工业增加值增长12.3%、区级一般公共预算收入增长8.3%，均居青岛市首位。
2022年的四个全市第一，无疑是崂山高质量发展的底气。
3月8日的动员大会针对新一年崂山实体经济振兴、项目招引建设、先进制造业高质量发展发出“动员令”，发布“工业上楼”工作指导标准及政策措施、加力提速先进制造业发展企业“倍增计划”实施方案，对70多家2022年度制造业、软件信息、招商引资突出贡献单位进行通报表扬，并为其中的30家企业代表和招商中介授牌。
凝心聚力、担当实干，创造更多的新作为。大会清晰传递出崂山坚定抓实体经济振兴、项目招引建设、先进制造业提速的信心和决心。咬定青山不放松，崂山将在坚定不移地推进中国式现代化的实践中塑造更大的比较优势，赢得更广阔的发展空间。
打造崂山“垂直工厂”
近期，山东省青岛市先后召开加力提速先进制造业高质量发展大会，将工业经济作为“头号工程”来抓，释放推动工业经济高质量发展最强“动员令”。
工业是崂山区的立区之本，强区之基，是实现“五区同创”的有力支撑。而制约区域高质量发展的最大困境为土地资源“紧约束”和工业载体不足。
崂山深度对标苏州、深圳等先进城市经验做法，立足本区实际，打破“横向”扩张空间路径依赖，着眼”纵向“布局，打造”垂直工厂“。
本次发布的“工业上楼”政策包含了产业导向、开发模式、支持政策等8方面内容，具有极强的针对性、适用性、可操作性。
在适用范围上突破了以往政策只适用于株洲路片区的局限性，适用于崂山全域。
政策体现了鲜明的崂山特色，在产业发展导向上，鼓励符合崂山区产业导向，包括但不限于虚拟现实、人工智能、智能制造及工业互联网、生物医药健康等新兴技术产业，崂山区传统优势制造业，主导产业链中强链、补链、延链产业，以及为工业生产配套的软件信息、科技服务等生产性服务业开展“工业上楼”。
政策赋予土地权利人、开发建设单位极高的自主性，鼓励工业用地集中连片进行升级改造，相邻企业可跨宗地实施整合；对新增“工业上楼”用地，提倡以弹性年期、先租后让模式进行土地供应。
政策还具有极强的“普惠性”，涵盖了土地政策、规划政策、产业扶持政策等5大方面扶持举措，如，在产业扶持政策上，标准工业厂房按照首层每平方米32元，二层每平方米16元的标准，一次性奖励给园区开发建设单位；使用M1类用地开展“工业上楼”，且达到准入标准中鼓励性建筑设计指标的项目，工业厂房部分给予项目开发建设单位3年贷款贴息补贴。再如，对“工业上楼”项目亩均税收达到履约监管协议约定，主营税收达到2500万、5000万和8000万及以上的，按区级实得财力部分连续3年给予园区开发运营单位40%、60%、80%奖励。
实施重点企业倍增计划
“外来的和尚好念经“是很多人对于一些城市产业扶持政策的吐槽，一些城市给与引进项目各种优惠政策，而对于本土企业却缺乏足够热情。
3月8日崂山区的动员大会上，则强调存量重点工业企业是崂山区的宝贵财富，是崂山区工业经济发展的“压舱石”和“主心骨”，推动存量企业倍增发展是实现崂山先进制造业突破提升的重要抓手。
崂山区出台《崂山区加力提速先进制造业发展企业“倍增计划”实施方案》，围绕虚拟现实、人工智能、智能制造及工业互联网、生物医药健康四大制造业主导产业，选取10家以上重点企业，通过政府引导、精心培育，力争到2025年底全区纳入“倍增计划”培育的企业新增产值300亿元以上，规模以上工业企业总产值突破800亿元，新培育一批年产值突破100亿的龙头企业，年产值过10亿的骨干企业和年产值过3亿的高成长企业。
青岛国际创新园
《方案》重点从政策供给、要素保障、技术创新、产业升级、企业服务五个方面为列入倍增计划的企业保驾护航，切实解决企业发展中遇到的堵点、难点问题，为企业实现倍增发展提供强有力的支持。
建立顶格协调机制，建立由区政府分管领导任召集人的全区工业企业倍增工作联席会议制度；建立部门联动机制，工信、发改、财政、自然资源、科技、统计、城市管理等部门形成合力，为企业发展提供支持；建立动态管理机制，对列入倍增计划的企业进行年度考评，动态调整。
青岛汉缆股份有限公司是从崂山成长起来的企业，公司副总经理刘建军表示，2020年公司开始实施的倍增计划，到2022年底，计划目标已经完成，实现营业收入过百亿，工业产值实现2位数增长。2023年一季度产值力争实现两位数增长，目前到手订单近40亿元。
“年初市场需求实现恢复性增长，国家加大对风电、光伏、储能等新能源基础设施建设的投入给电线电缆行业带来新的机遇。“刘建军表示，公司的目标是2023-2025年每年销售收入递增10-15%，到2025年实现营收规模达到160亿，再造一个新汉缆。