半岛全媒体记者 郑成海
“去年10月，孩子在上学途中发生意外导致胳膊骨折，一共花了2万多元的医药费。事情过去大半年了，到现在还有7000元医药费一直由我们垫着，这笔费用到底该由谁来承担？”4月初，家住高新区的于先生来电向记者反映了他的烦心事。于先生称，事发后，学校提出双方平摊无法报销的7000元费用，但当他要求出具一份情况说明时，学校却怎么也不答应。4月20日，记者来到青岛高新区第二实验小学了解此事进展，该校纪老师称，他们仍在积极与家长进行沟通。
孩子受伤期间的照片。家长供图
【资料图】
>>>反映
孩子上学路上受伤进医院
于先生是一名专业设计师，去年8月，他从东营来到高新区创业，一家人在这里买房安家。他告诉记者，去年9月，六岁的女儿被高新区第二实验小学录取。让他怎么也没想到的是，孩子进入该校一年级就读后，仅过了一个多月，意外就发生了。
“事情发生在去年10月13日。那天早上，我像往常一样把孩子送上校车后，就开始忙自己的事情。过了一会儿，学校老师打来电话说，孩子在上学路上发生意外，可能是胳膊脱臼了。”于先生说，他赶紧来到学校，看到孩子正坐在马路牙子上哭，老师在一旁安慰。随后，他将孩子送到城阳区人民医院救治，后来转到青岛市妇儿医院城阳院区治疗。
于先生说，孩子当时就是在这里跌倒受伤。
医院门诊病历显示，经初步诊断，孩子右肱骨外髁骨折，需要进行手术治疗。事发当天下午，于先生为孩子办理了住院手续。次日，医护人员安排相关辅助检查后，在全麻下进行“肱骨外髁骨折切开复位螺钉内固定术+骨折超关节夹板外固定术”。“孩子在医院一共住了五天，直到10月18日才出院。”于先生说，去年11月底，他带着孩子回到医院取出了钢钉。“前后一共花了2万多元的医药费。”
于先生称，等到孩子伤情稳定下来，他才问清事情经过。“事发当天，孩子乘坐校车抵达学校门口后，在排队进入学校的途中，因有同学插队发生拥挤，导致孩子跌倒受伤。”他说，事发后，学校老师来到家里进行了慰问。“医药费经医保和学平险报销后，尚有7000元费用一直由我们垫着。”于先生称，经多次沟通，学校提出由双方平摊，“我当时同意了，但希望他们出具一份情况说明，学校起初也答应了，后来又不同意了。”
于先生说，“事情过去大半年了，我与学校沟通了多次，还专门去学校问过，但校方始终不肯给一个明确的说法，说好的医药费也一直没有赔给我们。”
事发地点位于高新区第二实验小学门口。
>>>回应
只能由值班老师凑钱赔付
那么，于先生反映的上述情况是否属实？记者拨通了青岛高新区第二实验小学办公室电话进行求证。
“这确实是一个意外。全校20多位老师，上学放学期间全部在值班岗位上。”该校纪老师在电话中称，事发当天，自己不在现场，具体发生过程不太清楚，但学校一直在积极处理，也曾多次到孩子家中看望。因事先已购买保险，医疗费报销之后还剩7000多元费用，家长提出由双方各承担一半。他说，如果家长不走司法途径，学校也不可能出这笔钱，所以由值班老师们凑了3000多元。
“其实，我们学校一直在积极配合处理，包括孩子上医院期间，老师也陪着。”纪老师坦言，学校不是不愿意赔偿，当时把钱都准备好了，“我们让家长写一个收条，但他不愿意写，非得要一个说明。”他说，那天也有律师在场，需要写一个证明，“这个其实是学校需要存档的，家长非要这个东西，但它不适合公开。”纪老师一再表示，家长想要的情况说明，学校确实不能提供。他说，会尽快将此事进行上报领导，并及时回复记者。然而，记者等待多日，学校方面始终未对此事进行正面答复。
4月20日，高新区第二实验小学一位老师称，他们正在与家长沟通此事。
4月20日，记者来到青岛高新区第二实验小学，了解此事的处理情况。记者看到，高新区第二实验小学与高新区第三实验小学紧靠在一起。于先生指着两所学校外面的一条通道称，当时孩子就是在这里下了校车后，前往学校途中发生意外。
当天，在学校门口，纪老师称，学校领导外出了，他接到相关通知，不能接受记者采访。他还表示，事发后，学校一直在与家长进行积极沟通。“这个事已经上报教体局了，你们如果想采访此事，应该先给我们学校发函。”纪老师说。
于先生称，事情过去大半年了，校方迟迟不肯解决。家长供图
4月21日，记者拨通了城阳区教体局教育科的电话，一位工作人员表示，此事应联系高新区教育办公室。随后，记者联系上高新区教育办公室，接电话的工作人员称，她不清楚此事，稍后会向领导汇报情况，由相关工作人员回复记者。
>>>说法
若未约定安全责任校方应担责
市南区一家律师事务所的国律师介绍，民法典规定，无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的，幼儿园、学校或者其他教育机构应当承担侵权责任；但是，能够证明尽到教育、管理职责的，不承担侵权责任。无民事行为能力人或者限制民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间，受到幼儿园、学校或者其他教育机构以外的第三人人身损害的，由第三人承担侵权责任；幼儿园、学校或者其他教育机构未尽到管理职责的，承担相应的补充责任。幼儿园、学校或者其他教育机构承担补充责任后，可以向第三人追偿。
“校车应视为学校管理区域的延伸。”国律师认为，如果学校租用社会上的校车，没和校车公司约定学生进校门前安全管理责任，那么学校应承担管理责任。他表示，一般学校与校车公司签订租赁服务合同，即便学校与校车公司签有学生入校前的免责协议，也不能免除对受伤学生的赔偿或补偿责任，校车公司如有责任，学校可以向其追偿。
“对于无民事行为能力人，学校负有严格的教育和管理义务。”国律师认为，学校应通过保险公司进行理赔，如果没有证据证明其他学生对受伤事宜存在过错，剩余费用也应由学校方面承担。他建议，家长还可前往街道司法所或人民调解委员会申请调解，看能不能有一个理想的结果。“如果实在行不通，那就只能通过法律诉讼进行维权。”