1月18日，宁德市首个入驻商圈的政务服务站点——万达商圈e政务站点启用，该服务点集合了18个部门涉及公安、教育、工商、医保、社保等方面100多个高频自助服务事项，打通政务服务“最后1公里”，构建“15分钟”便民服务网，让群众享有“就近办、自助办”的便利，这是宁德市持续打响“宁德服务”的又一举措。
深入贯彻落实福建省第十一次党代会和宁德市第五次党代会精神，宁德市把打响“宁德服务”作为牵引全局的“一号工程”，最大限度释放全社会创新创业创造动能。
制定方案推进 打造“便利宁德”
宁德市以服务人和市场主体的全生命周期为切入点，按照“办事速度最快、办事流程最简、一趟不用跑”的标准，对服务流程进行系统性重构、数字化再造，对标复制先进，推进改革创新，最大限度减环节、减材料、减时间、减成本、减跑动。
目标明确，“路线图”清晰。通过重点围绕“建设产业集聚智造高地、营造称心的产业环境”“构建便捷高效政务体系、营造暖心的政务环境”“构筑司法为民桥头堡、营造安心的法治环境”“建设宜居宜业海湾城市、营造舒心的生活环境”的“四心环境”，制定《打响“宁德服务”行动方案》。
《方案》细化分解重点任务，明确了86项具体措施，对每项具体措施分别明确工作要求、目标效果和责任单位，确保各项服务措施落地见效。将21项进一步服务市场主体任务和203项优化营商环境改革重点任务建立台账，实行“一月一跟踪一督促”推进任务落实。
“将营商环境堵点难点问题梳理形成122个问题整改任务清单。针对优短板制定实施《宁德市优化营商环境百日攻坚方案》，选择对优化营商环境影响大的18个一级指标53项任务进行攻坚，落实‘一周一梳理一协调一通报’工作机制，推进攻坚任务落实。”市发改委相关负责人介绍。此外，还通过开展窗口办事体验，督促对标标杆创新等措施来进一步优化提升“便利宁德”。
倾心提升服务 群众共享便利
通过系列的优化提升，市民真切感受到“宁德服务”带来的便利。在万达商圈e政务服务站，市民翁小妹体验后说：“太方便了，操作又简单，输入基本信息后，不到2分钟，就开具了临时身份证明，以后不用特意跑窗口办理，免去排队等候，省心省力。”
据了解，宁德市大力推进行政审批服务便民化，深化“互联网+政务服务”，梳理市级“一趟不用跑”事项1665项，集成“一件事”套餐服务事项129个，实现“跨省通办”事项110项，调用省汇聚平台接口110个，开放数据共享服务接口128个，在政务服务、便民服务、城市管理、综合治理等领域开展政务数据共享应用，有效解决群众反复提交材料问题。
同时，建立全市一体政务服务平台，网上可办率达99%，全程网办率达88%，建成24小时政务服务自助区，方便群众办事，助推刷新“宁德速度”。据了解，目前，蕉城区已投放第1批22台自助终端机，主要分布在城区街道社区代办点、各乡镇便民服务中心、万达广场商圈、汽车站、企业园区等区域。“下一步，我们将继续推动‘e政务’网点的覆盖，在自助便民服务上持续发力。”蕉城区行管委负责人表示。
优化营商环境 企业更有活力
如今，在宁德市开办企业相关手续，审批时限大幅压减。企业开办从16个工作日压缩至1个工作日，宁德中心城区实现5小时办结制。
同时，企业间仓库、店面、厂房的转移登记压缩至1个工作日内；高、低压客户办电环节分别控制在4个工作日和2个工作日之内，10千伏及以下高压工程业扩送电全流程平均从56个工作日压减至25.34个工作日；企业开办全面推行“一窗通办、一日办结”；社会投资简易低风险工程项目审批时限压缩至50个工作日以内。
宁德市积极营造公正的司法服务，设立24小时ITC司法服务自助区，创新“嵌入型”“主导型”“项目型”“社区村居型”四种类型诉非联动中心建设模式，推进繁简分流和调解速裁机制改革，实现分流提速、简案快审、繁案精审。完善重大行政执法决定法制审核、行政执法公示和行政执法全过程记录“三项制度”体系，制定行政处罚自由裁量基准，细化量化裁量标准，减少行政执法的随意性，提升执法公正性和精准性。
持续精简行政许可事项，共取消调整市级行政审批服务事项27项，共有34个市直业务部门的事项与标准化目录清单进行了关联绑定，进一步完善监管规则和标准。全面推行“两清单一目录”管理制度，清单以外的行业、领域、业务等不设置市场准入审批事项，各类市场主体皆可依法平等进入。围绕减审批、降成本、宽准入，持续向市场主体放权让利，促进市场主体保持较高活跃度。（记者 张文奎）
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