近日，省交通运输厅正式印发《福建省公路工程竣工验收实施细则》。《实施细则》着眼于提升竣工验收效率、缩短竣工验收时间、切实降低企业成本，进一步指导规范福建省公路工程竣工验收工作。
根据《实施细则》，竣工验收的组织实施主体由以往的交通主管部门改为项目法人，建立公开、简明易行事中事后的验收监管规则，并结合《行政事业性国有资产管理条例》有关规定，在全国公路领域率先将竣工验收的前置条件“决算确认”取消，避免由于决算原因影响工程竣工验收。
《实施细则》规定，质量监督机构可适当将竣工质量复测提前至竣工质量检测阶段进行。在条件符合的前提下，可将竣工质量复测与竣工质量检测工作同时进行，大大缩短检测周期，加快竣工验收进度。此外，《实施细则》在全国范围内首次明确规定可将此部分费用按有关规定报批后，经审核或审计后纳入竣工决算及竣工验收内容。
值得一提的是，目前公路工程合同中，质量保证金一般要在竣工验收完成后才会返还，而公路工程基本上为政府投资工程，对合同履约要求比较高，提前返还无依据造成保证金闲置，给企业造成资金压力。《实施细则》对此提供了提前返还依据：对因决算、审计、水保和环保验收、用地使用手续等因素影响造成不能及时验收的，工程质量保证金可在约定的缺陷责任期满后，通过签订补充协议等方式及时返还。 （记者 张颖 通讯员 林俊评）
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