近日，山东省政府印发了《关于加快建设现代流通体系服务构建新发展格局的实施意见》(以下简称《实施意见》)，确保到2025年，全省全社会交易成本进一步降低，社会物流总费用占地区生产总值的比重下降2-3个百分点。其中，畅通黄河流域出海通道，在沿黄地区合作建设50个内陆港，推动建设济南经郑州至西安、兰州、西宁的东西向大通道。同时，培育认定“现代流通十强县”，每县3年内累计奖励2000万元。
《实施意见》提出，优化流通网络布局。加快小清河复航，率先开通中韩陆海联运整车运输。新增日韩、东南亚、中东、印巴、欧美外贸航线69条。开通10条以上全货机国际航线，运量年增10%以上。推进济南、青岛、临沂等国家物流枢纽承载城市建设。加密中欧班列(齐鲁号)图定线路开行频次，在“一带一路”沿线国家、RCEP成员国建设货物集散中心，在日韩、欧盟等30个国家和地区节点城市建设300个左右境外物流园区、仓储和分拨中心。推进干支线与末端配送衔接，布局建设“网络化配送+分布式仓储”智慧流通网，实现省内1日达。
在提升流通设施水平方面，《实施意见》提出，建设世界一流港口，货物吞吐量达到18亿吨以上;内河Ⅲ级及以上航道里程达到500公里;民用运输机场达到12个。健全农产品产地冷藏保鲜设施。启动“城市一刻钟便民生活圈”提升工程，允许调整房屋使用性质，增加商业网点用房供给，实现16市主城区全覆盖。加快生鲜快递柜、社区配送站、邮政快递便民服务站等建设，推进智能终端设施进社区、进商圈、进学校，纳入城乡公共基础设施建设范畴。
在做优做强流通主体方面，培育3-5家销售额过千亿元的大型流通企业集团。开展专业商品市场升级行动，培育30个左右年交易额达到500亿元的转型发展基地。做大市场采购贸易规模，积极争取新增一批试点，力争出口达到3000亿元左右。
在大力发展新业态新模式方面，创建国家电商基地，力争到2025年，全省实物网络零售额占社会消费品零售总额比重达到全国平均水平。加快国家综试区建设，培育200个左右公共海外仓、产业园和服务平台。到2025年，跨境电商占全省进出口比重达到8%以上。
另外，促进城乡流通一体化，扎实推进国家电子商务进农村综合示范，全省农村电商网络零售额超过2000亿元。加大财税扶持，培育认定“现代流通十强县”，每县3年内累计奖励2000万元。对省级培育认定的流通供应链平台，省财政给予最高200万元支持。对“一单制”改革试点企业，省财政给予300万元支持。省农业发展信贷担保有限责任公司对农产品流通行业在保规模达到260亿元以上。对纳入省重大项目的流通体系建设项目，应优先利用存量建设用地，确需新增用地的，由省里统筹安排用地指标。对流通新业态新模式实行包容审慎监管，“首次不罚、首次轻罚”。
(济南时报·新黄河客户端记者卢震)
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