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应对人口老龄化 安徽已建成85个“国字号”老年友好型社区

2022-11-03 08:05:18    来源:大皖新闻    

近日,国家卫生健康委和全国老龄办公布2022年全国示范性老年友好型社区名单,安徽41个社区榜上有名。大皖新闻记者从安徽省老龄办获悉,截至目前,安徽省已经有85个“国字号”老年友好型社区。什么是老年友好型社区?安徽省还有哪些提升的空间?11月1日,大皖新闻记者对此进行了采访。

背景:“老年友好型社区”是怎么来的?

积极应对人口老龄化是21世纪世界各国需要共同面对的一项重要课题。

近年来,随着人口老龄化、家庭小型化日益显著,相比于传统的家庭养老和成本较高的机构养老,社区养老所具有的成本集约化、服务专业化、人际融合化、供给一体化等特点日益突出。推进营造老年友好社区,成为建设“老年友好型城市”、积极应对人口老龄化的重要路径。

啥是老年友好型社区?通俗一点说,就是让老年人呆着舒服的社区。

2020年,国家卫生健康委、全国老龄办发布《通知》,提出“到2025年,在全国建成5000个示范性城乡老年友好型社区,到2035年,全国城乡实现老年友好型社区全覆盖”。

在示范创建和示范推进阶段,经自愿申报与县级初核、省级复核与推荐后,最终经国家卫生健康委(全国老龄办)通过组织专家审核、现场抽查等方式进行综合评审,对符合条件的示范性城乡老年友好型社区进行公示后予以命名并授牌。

2022年10月19日,国家卫生健康委和全国老龄办公布了2022年全国示范性老年友好型社区名单,安徽省合肥市肥西县花岗镇大黄村等41个社区(村)在列。

释疑:老年友好型社区有啥标准?

老年友好型社区标准有哪些呢?记者拿到了一份国家卫健委发布的《全国示范性城乡老年友好型社区标准》,其中从居住环境、出行设施、社区服务、社会参与、孝亲敬老氛围、科技助老、问题保障等七个方面、共有数十个具体方面内容提出了非常详细的要求,几乎涵盖了老人的生活的方方面面。

大皖新闻记者注意到,《标准》中既有针对老年人个人生活空间的——通过市场化运作、政府资助等方式对老年人家庭实施住房适老化改造,对空间布局、地面、扶手、厨房设备、如厕洗浴设备、紧急呼叫设备等进行适老化改造和维修,降低老年人生活风险。

此外,也有对老年人住宅的公共设施的——重点对坡道、楼梯、电梯、扶手等公共建筑节点进行改造,满足老年人基本安全通行要求。老年人口、残疾人口比例高的老旧小区增设电梯、坡道、休息座椅等无障碍设施设备。

此外,大皖新闻记者注意到,在这个《标准》中,城镇社区和乡村社区有所不同——具体内容来说,城市社区标准涵盖了52项,乡村社区有38项。“这是考虑到城乡差距的现实要求,从而对城乡社区的标准进行了区别要求。这样也兼顾了城市和乡村社区的特点,也更具有操作性。”业内人士介绍。

现状:安徽有85个国字号“老年友好社区”

来自安徽省老龄办的数据表明,截至2021年末,安徽全省常住人口中,60岁及以上人口达1146万人,占比18.75%。其中,65岁及以上人口944万人,占比达15.44%,高出全国平均水平1.24个百分点,人口老龄化程度进一步加深。

安徽省在创建“老年友好型社区”方面做得如何呢?

记者11月1日从安徽省老龄办获悉,近年来,安徽省社区创建工作成绩斐然。除了国家层面的老年友好型社区申报,还启动了省级层面认定。截至2022年,安徽省有85个社区被命名为“全国示范性老年友好型社区”,有200个“全省示范性老年友好型社区”。

2021年,铜陵市铜官区幸福社区创建经验被编入全国首批社区创建“典型案例”。“从部分高校、省老龄委成员单位业务部门、老龄工作机构遴选52名相关领域专家组成专家库,为各地规范开展创建工作提供精准指导。”……这是2021年安徽在全国老年友好型社区创建培训班上作交流发言时提到的经验。当年,在培训班上作交流发言的有六个地区,安徽是其中之一。

社区:有的提前谋划,有的参与积极性不高

《标准》中提到的适老改造,需要付出很多人力物力。社区,作为这项工作的重要一环,担负着重要的作用。

记者在采访中了解到,合肥市包河区滨湖世纪社区,上榜2022年全国示范性老年友好型社区名单。大皖新闻记者从合肥市包河区滨湖世纪社区负责人拿到这样一份数据,滨湖世纪社区常住人口约15万人,60周岁以上老年人10719人,占比7.6%。

该负责人介绍,尽管目前来看滨湖世纪社区老年人占比不高,但是从长远来看,增长很快。 因此,在老年友好型社区创建中的很多工作需要未雨绸缪、提前谋划。“比如,道路优化等一些软硬件设施需要提前修建安装,如果后期再回过头来改造,会造成成本较高。”该负责人表示。

而在合肥老城区的一位社区负责人则向大皖新闻记者坦言,社区里大多是老旧小区,受制于软硬件基础建设比较薄弱,因改造难度大、经费不足等原因,老年友好型社区创建工作面临着更大的压力和挑战,这项工作进展也较为缓慢。

采访中,安徽省老龄办一位相关负责人告诉大皖新闻记者,通过近两年的摸索实践,老年友好型社区创建工作还存在一些问题。主要体现在:宣传发动不够有力,社区创建没有形成整体合力。“老年友好型社区创建工作涉及到诸多方面,需要多方共同参与,找准痛点、难点,精准发力。”(大皖新闻记者 赵明玉 )

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