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海南澄迈县人民检察院 多措并举强化农民工薪资司法保障工作

2022-04-27 08:39:16    来源:民主与法制网    

2021年以来,作为海南省澄迈县“治欠保支”成员单位,澄迈县人民检察院立足司法办案职能和法律监督实效,在强化农民工薪资司法保障方面不断“加码”,采取一系列有效手段,切实维护农民工群体的合法权益,有力彰显出在推进社会综合治理中的检察“智慧”,有效化解了社会矛盾,维护了社会和谐稳定。在2021年度“澄迈县根治拖欠农民工工资工作领导小组年度保障农民工工资支付工作考核”中获得A等次。

澄迈县检察院党组高度重视“治欠保支”工作,切实发挥好检察职能,做好农民工等弱势群体司法民生保障工作。一是制定工作方案成立工作领导小组,强化工作组织保障。及时制定《澄迈县人民检察院2021年度参与“治欠保支”工作方案》,明确工作的总体要求、主要措施和工作要求,成立检察长为组长的领导小组,确保工作方向正确,目标明确,组织保障有力;二是高度重视有关欠薪案件线索的依法查处问题。检察长多次组织和参加座谈会、案件指导会,与澄迈县综合行政执法局劳动监察大队相关人员研究有关欠薪案件线索的办理情况,并从检察机关的角度提出相应的指导意见。

该院多点发力,助力农民工合法维权。一是对涉嫌拒不支付劳动报酬案件线索移送刑事立案进行具体审查和指导。为确保正确打击拒不支付劳动报酬罪及案件线索移送的质量,澄迈县检察院指定第一检察部的精干检察官对有关可能涉嫌拒不支付劳动报酬罪的行政案件线索进行审查和指导。在一起欠薪案件线索审查中,承办检察官详细审查有关案件线索的行政执法情况,对行政调查与刑事侦查衔接存在的问题进行了一一解答,并就如何完善行政案件的调查,以达到刑事立案标准提出检察指导意见。

二是对有关欠薪案件线索进行立案监督。对劳动监察执法部门移送公安机关立案而公安机关未立案侦查的案件,澄迈县检察院依法进行相应的立案监督。如,对老城某酒店欠薪案指定检察官进行立案监督审查。同时,召开检察官联席会议进行讨论,确保立案监督的准确性。

三是主动作为,助力农民工讨薪维权。澄迈县检察院立足检察职能,助力澄迈县“治欠保支”工作的有效开展。检察长组织召开座谈会,就“澄迈某壹号”项目拖欠农民工工资约68万元的情况与相关职能部门进行研究讨论,并提出针对性的解决方案。同时,派员与劳动监察部门分别以谈话和集中座谈的方式,稳定被拖欠工资农民工的情绪。通过多方努力,最终促使双方达成和解,总承包方及时支付了68万元的拖欠工资。又如,澄迈县检察院在主动了解某三标段项目拖欠农民工工资300多万元的案件后,干警深入工地,多次听取农民工意见,详细了解案件情况,并积极参加县委政法委、老城开发区、公安局、综合行政执法局等部门参与的协调会,共同促进问题解决。同时,与县劳动监察部门多次组织工程承包方和农民工召开座谈会,通过释法说理,督促承包方依法尽快支付双方无争议的工资。经过协调督促,承包方支付了大部分拖欠的工资,并表示其余款项也将陆续支付。澄迈县检察院对上述案件的参与,有效保障了农民工的合法权益,有力维护了社会稳定。

四是发挥刑事检察职能,严厉打击恶意欠薪犯罪。该院对恶意拖欠农民工工资涉嫌犯罪的行为进行严厉打击,确保农民工合法权益得到有效保护。如,澄迈县检察院参与的河南某建设工程有限公司、海南某建设管理有限公司拖欠农民工工资案件中,检察干警多次联合县公安机关、人社部门、劳动监察执法部门组织召开协调会,严格核实该工程分包公司拖欠农民工工资的具体数额,要求必须依法支付,劳动监察执法部门也依法下达支付令,但该分包公司相关负责人以各种理由推诿,拒不支付。澄迈县公安机关依法立案侦查,并依法移送县检察院提请批准逮捕。经审查,该县检察院对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的嫌疑人批准逮捕,有力打击了拒不支付农民工工资的犯罪行为。

澄迈县检察院注重通过释法说理引导农民工运用法律维护自身合法权益。一方面通过开展法治宣传工作,向讨薪的农民工宣传《劳动法》《中华人民共和国刑法修正案(八)》规定的拒不支付劳动报酬罪等法律法规、讲解法律法规适用,引导其通过法律途径维护自身合法权益,避免恶性讨薪、极端讨薪事件发生。另一方面,强化对施工承包方开展法治教育,向用人单位阐明检察机关在处理拖欠农民工工资一事上,坚持“事前预防为主,打击和预防相结合”的原则,既要防患于未然,及时发现和整改欠薪隐患,力争把问题解决在萌芽阶段,又要加大惩处力度,依法处置拖欠农民工工资的违法行为,对恶意欠薪,涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的,要依法追究刑事责任。

澄迈县检察院将继续立足检察职能,结合“能力提升建设年”“质量建设年”和“深化拓展查堵点、破难题、促发展”等活动部署,严厉打击治理欠薪刑事案件,提供有质量有温度的检察服务,切实维护好农民工合法权益。(记者 黄国亮 )

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