法治日报全媒体记者 李光明
4月24日，为期3天的2023年淮北食品工业博览会落下帷幕，来自国内外的200多家企业携30多个品类2000多种产品亮相，有51个项目达成投资协议或合作意向，协议投资总额达280亿元人民币，涉及绿色食品、生物科技、电子信息及文化旅游等多个产业。
“这些签订的投资协议或合作意向，事先都经过专家论证、风险评估和司法行政部门合法性审查。”安徽省淮北市相山区委常委、宣传部长刘安顺说，食博会在相山经济开发区食品博览园举办，现场还安排了政府法律顾问和志愿律师全程提供法律服务，保障招商引资在法治轨道上健康推进。
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近年来，相山区把营造法治化营商环境贯穿到经济高质量发展全方位全过程各环节，以将心比心的态度、马上就办的速度、办就办好的力度，为民办实事、为企优环境，全方位为企业提供优质高效服务。
服务防范风险最前沿
“感谢法院从专业角度给我们提出建议，帮助企业今后在经营过程中避免发生法律纠纷。”安徽某食品公司负责人近日收到相山区法院发来的司法建议，致电法官表达感谢。
今年以来，相山法院在审理这家公司6件买卖合同等纠纷案件中发现，该企业生产经营正常，履约能力良好，但合同订立不规范、合同履行管理问题突出，从而导致合同纠纷多发，遂向该企业提出规范合同订立、完善合同条款、加强合同后期管理等司法建议。目前，这家食品公司已根据司法建议及时修订完善了相关企业制度。
为帮助企业从源头上防范风险、堵塞漏洞、规范管理，相山区法院在相山区企业服务中心设立法治护企工作站，为企业司法需求提供精准化、定制式、“厂门口”的法律服务。法治护企工作站具备企业法律服务、法律风险防范、矛盾纠纷化解、长效机制建设四大功能，主要开展立案服务、诉讼保全、速裁快审、善意执行、破产指导等活动，依托智慧法院建设实行网上立案、电子送达、“云开庭”等智能化服务，为涉企案件当事人提供线上线下、集中高效便捷的诉讼服务。
“法院还在法治护企工作站基础上与相山经济开发区管委会联合搭建了涉企纠纷联调中心，积极推进涉企矛盾纠纷非诉解决，致力于为企业提供事前事后全周期的法律服务。”联调中心负责人吴邦海说，通过走访、问诊等形式在最前沿为企业经营提供司法“体检”，在订立合同、劳动关系、安全生产等方面提供可行性建议，有效提升了企业防范风险能力，预防了各类纠纷产生。
“办不成事”窗口能办事
“真没想到，自己跑了这么久的事，这么快就办好了。”相山区一家企业的负责人从“办不成事”窗口拿到变更后证照，连声说：“办不成事”窗口能办事。
原来这家企业要变更信息比较复杂，涉及股东、股权、企业注册多项信息，由于涉及的材料多达几十份，难以一时提供，而且程序复杂，在办事窗口没法办理，便抱着试试看的心理，来到“办不成事”窗口反映一下、碰碰运气。
“我们觉得这件事对企业的发展非常关键，就想尽办法帮助企业办理。”相山区政府服务中心“办不成事”窗口工作人员梁永说，办起来也颇费周章，光是材料就要准备几十项，而且一旦材料有误，很多程序只能返工，“我们就一份材料一份材料准备，一个流程一个流程走，最终帮助办理了信息变更。”
在相山区政务办事大厅“办不成事”登记窗口前，有一个工作流程图十分显眼，无论企业、群众提出“办不成”问题复杂与否，都会形成闭环管理，区级各机关无法解决协调解决的问题会上报至区数据资源局备案，并由其向市级报送。
“办不成事”窗口是相山区政务中心优化营商环境的一个缩影。
人人争做“金牌店小二”
在相山区企业服务中心，敞亮的大厅内咨询服务台、窗口服务区、网上办事自助区、综合代办区、便民服务区、政务公开专区等9大功能服务区应有尽有，档案室、办公室、企业家沙龙区、商务座谈区、会议接待室等配套一应俱全。服务台上摆放着相山区助企纾困政策“明白卡”，只要扫一扫二维码，包括减税降费、金融、科技、人社、商贸、市场、建筑业、工业等相山区各项优惠支持政策立刻可查看。
在这里，企业服务事项实现了“一个窗口受理、一站式办理、一条龙服务”。针对工程项目推进中遇到的难点、堵点问题，相山区住建局依托区政务服务中心成立了工程建设项目审批集成服务工作室，组建工作专班，调度工程建设相关问题，纵深推进工程建设项目审批制度改革，优化营商环境，不断提高项目审批效率，全方位为企服务。
“‘窗口’服务好不好直接反映营商环境优不优，我们要求全区党政机关工作人员都要做‘金牌店小二’，贴身贴心服务企业，让企业安心专心搞经营谋发展。”相山区委书记朱龙说，近年来通过在“窗口”服务内涵上做“加法”，设立“办不成事”受理窗口、“绿色通道窗口”，解决企业急愁难办之事；同时在“窗口”数量做“减法”，减少窗口数量就是减少企业跑腿次数，提高服务效率；在“窗口”分类引导做“乘法”，优化服务流程、延伸帮办业务等；在“窗口”操作流程做“除法”，便捷办理程序缩短办理时限，不断擦亮“窗口”亮度，让企业时时刻刻感受到真诚服务迸发出的热度。