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法治日报全媒体记者 张维
近日，生态环境部、工业和信息化部联合印发了《中国消耗臭氧层物质替代品推荐名录》（以下简称《名录》）。生态环境部大气环境司有关负责人表示，生态环境部将联合相关部门持续推动绿色低碳替代品的研发，鼓励和支持行业企业、高校和科研机构自主创新，促进替代品的推广应用。
我国自1991年加入《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》以来，持续开展消耗臭氧层物质（ODS）的淘汰和替代，并在2004年、2007年分别发布了《消耗臭氧层物质替代品推荐目录（第一批）》（环函〔2004〕309号）及其修订稿（环函〔2007〕185号），推荐了全氯氟烃、哈龙、甲基溴和甲基氯仿的替代品，对推动这四类ODS的如期淘汰起到了重要作用。
上述负责人说，目前，我国正在开展最后一类ODS含氢氯氟烃（HCFCs）的淘汰和替代工作，并已实现2013年冻结、2015年削减10%和2020年削减35%的目标，正在向2025年削减67.5%的目标加速迈进。随着HCFCs淘汰进入攻坚阶段，各地方、各行业迫切需要替代品方面的指导意见，以引导行业企业顺利开展HCFCs的淘汰和替代。在此情况下，制定《名录》是推进ODS淘汰进程、实现国家履约目标的重要保证，是贯彻新发展理念、推动相关行业高质量发展的具体措施，展现了中国认真履行国际环境公约的负责任态度。
据了解，《名录》明确被替代物质及替代品的用途类型和主要应用领域。目前在我国有生产和使用的HCFCs共5种，其中一氯二氟甲烷（HCFC-22）、1,1-二氯-1-氟乙烷（HCFC-141b）、1-氯-1,1-二氟乙烷（HCFC-142b）三种物质占全国HCFCs生产总量的99%。《名录》推荐了此三种HCFCs的23个替代品，其中制冷剂替代品7个，发泡剂替代品7个，清洗剂替代品9个（类），涉及房间空调器和家用热泵热水器、工商制冷、泡沫、清洗等行业。《名录》同时给出替代品的主要应用领域，为相关行业、企业研发和使用替代品提供指导。
《名录》突出替代品臭氧层友好和绿色低碳的双重属性。2021年9月15日，《〈关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书〉基加利修正案》正式对我国生效，作为HCFCs主要替代品的超级温室气体氢氟碳化物（HFCs）被纳入管控范围，将逐步开始削减和替代。《名录》注重推广绿色低碳替代品，标明了替代品的消耗臭氧潜能值（ODP）和全球升温潜能值（GWP）。其中，所有替代品的ODP值均为0，近80%的替代品GWP值小于20，在保护臭氧层的基础上指导相关行业企业绿色低碳替代。