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加大对行业协会商会乱收费的整治力度 彻底“去官方化”才是削权

2021-07-14 09:15:46    来源:北京青年报    

近年来,不少地方切实加大了对行业协会商会乱收费的整治力度,但由于一些行业协会商会的生存能力不足,乱收费、乱摊派、乱强制情况仍时有发生,有些违规情形还比较恶劣,弄出一些五花八门的收费,如会议费、赞助费、考试培训费、自律保证金等,一定程度上扰乱了市场经济秩序,加重了市场主体负担,侵蚀了减税降费政策效果,破坏了营商环境,影响了一些领域企业的“获得感”和健康发展。

今年4月,相关部门曝光了10起行业协会违规收费案例——河北邯郸某协会等四家协会依托行政权力违规收费,某珠宝玉石首饰行业协会等四家协会违规收取评比达标表彰费用,广东深圳某协会违规向会员企业收取会费,某特种设备安全与节能促进会违反明码标价规定收费……这份违规收费案例通报指出,各级市场监管部门和民政部门要加快营造不敢乱收费、不能乱收费、不想乱收费的良好环境。

其实,整治行业协会商会乱收费,除了专项清理整治与违规收费案例曝光,更要对行业协会商会彻底削权,去行政化、去官方化。这是因为,一些行业协会商会之所以有底气强制或变相强制收费,要么是利用其垄断市场的优势,收取入行入门费,企业若不愿缴费,就意味着不能进入某领域的市场;要么依靠行政部门赋予的评审评比、资质许可等权力乱收费,企业若不愿缴费,就意味着不能参与行业评星评级等业务。而企业缴了费则等同于拥有一个通行证、一块“敲门砖”,哪怕对乱收费苦不堪言,也只能忍气吞声。

这些年,相关部门除要求全面清理规范行业协会商会涉企收费,也在推进行业协会商会脱钩改革,从机构、职能、资财、人员等方面与行政机关分离。然而上面“雷声大”,下面“雨点小”,一些地方部门舍不得放下权和利,看似与协会商会脱钩,实则藕断丝连;一些行政评审评比看似被取消,实则交给协会商会打理,协会商会“权力之奶”不仅没断,反被喂养得更滋润,这是乱收费“剪不断理还乱”的根源。

因此,要从源头上治理这种乱收费,必须全面、强力推进行业协会商会与行政机关脱钩,让权力的回归权力,让市场的回归市场,并对假脱钩者予以严惩,彻底“去官方化”才是对协会商会的削权。“去官方化”后,协会商会还当引入竞争机制,探索“一行多会”,形成市场竞争,打破行业垄断,让失民心者失市场。同时,还要清查哪些协会商会“只收钱不服务”,对这类“敛财协会”当予以尽快撤销。

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